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攀枝花公安著力建設“法制公安”,深化執法規范化建設
www.nvxahq.icu 】 【 2020-01-14 10:35:48 】 【 來源:攀枝花長安網

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  2019年度,全市公安機關堅持以人民為中心的發展思想,深入學習貫徹十九屆四中全會和全國、全省、全市公安工作會議精神,緊緊圍繞市委“一二三五”發展思路和省廳黨委“一三五七”發展戰略,持續深化執法權力運行機制改革“123456”舉措,推動執法規范化建設全面落地落實。刑事案件發案逐年下降,人民群眾安全感滿意度大幅提升,有力推進社會治理體系和治理能力現代化。
  
  改革壯根基
  
  按照市局全面深化公安改革“樹型理念”的總體布局,大力開展執法權力運行機制改革,為支撐攀枝花公安改革大樹提供堅實法制保障。
  

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  做強“一中心”、升級“兩場所”,執法基礎不斷夯實。按照職能清晰、權責明確、管理規范的原則,在全市建成6個實質性運行的案管中心,建成35個符合標準、功能齊備、信息化程度高的集中辦案區,為規范執法提供堅實基礎保障。2018年以來,全市公安機關未發生被檢察機關通知立案的情況,未發生行政復議被上級機關撤銷的情況,未發生行政敗訴案件。
  

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  健全“三標準”、固化“四制度”,執法效能明顯提升。按照庭審實質化要求,健全執法執勤行為規范標準、常見刑事、治安案件證據規格標準、常見行政案件裁量標準等“三套標準”,固化訴訟制度、學習制度、銜接機制、權力公開“四項機制”,為執法執勤提供科學指引。
  

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  完善“五機制”、把嚴“六關口”,執法管理更加嚴密。全面加強執法管理,完善受案立案管理機制、刑事案件“兩統一”、執法全程記錄、監督制約、執法責任追究、執法質量考評“五項機制”,把嚴“辦案民警、法制員、部門領導、法制民警、案件合議委員會和局領導”六道關口,細化明確案件審核、復核、批準等流程,切實將問題發現在苗頭,處理在萌芽,有效的維護了公平與正義。
  
  培訓提能力
  

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  全市公安機關針對辦理治安行政案件中現場執法、辦案程序、裁量標準、法律適用“四個重點”,直面問題不回避,集中力量對全市公安機關2018年以來辦理的5000余件普通程序行政案件進行逐案分析、綜合研判,查找了現場執法用語不規范、辦案時限執行不嚴格、執法主體不合法、音視頻記錄不完整、處罰裁量不嚴謹、法律適用不準確、權益保護不到位等“七大短板”,全面剖析了個人自學主動性較差、集中培訓針對性不強、執法過程監督糾正滯后、領導審核發現問題能力不足等“四個根源”,立足于領導干部與民警輔警全面覆蓋、綜合崗位民警與執法執勤民警共同參與、外出援助民警與在攀工作民警同步實施原則、執法執勤程序與執法辦案實體統籌兼顧原則,采用領導帶頭學、個人全面學、周二夜校學、師徒結合學、骨干引導學和律師輔導講、法制指導講、警種分類講、模擬警情講、案件評查講等“五學五講”措施,組織3700余名民輔警分三批進行了集中考試,并對考試成績取得前十名的民警和前六名的輔警進行表彰獎勵。大培訓大考試做法得到市委政府和省公安廳的充分肯定,經驗做法在全省推廣。
  
  督導抓整改
  

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  市公安局及7個分縣局均成立了獨立的法制部門,配備專業法制人員57人,配備覆蓋所有辦案部門的兼職法制員110人,全程加強執法辦案監督管理。落實執法辦案全程記錄制度,整個執法辦案全程采集音像視頻,適時上傳系統,實現可回溯式管理,全面實施案件網上流轉,從受案到結案(移送)每個環節均在網上辦理、全程留痕。
  
  服務樹形象
  
  2019年,全市公安機關按照七五普法規劃和2019年普法方案,充分發揮公安機關主責主力作用,認真開展“普法服務大局行”主題活動,為全市經濟社會發展和人民安居樂業營造了平安穩定的社會環境。利用重大宣傳日,開展法治宣傳教育活動。市、縣兩級公安機關利用特殊節點時點,面向社會開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動。
  

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  1.10期間,向社會廣泛宣傳110報警常識和如何防范詐騙、盜竊等常見案件要領,增強群眾自防、自護、自救意識。6.26期間,向社會廣泛宣傳禁毒法實施、毒品危害和全社會打擊毒品違法犯罪階段成果,提高全民禁毒意識。11.9期間,向社會廣泛宣傳消防法和消防安全常識,提高全社會整體抗御火災能力。
  
  12.4期間,以“弘揚憲法精神,推進社會治理體系和治理能力現代化”為主題,組織憲法宣傳周活動,開展學習憲法集中學習、憲法宣誓、警營開放日、觀看法治人物頒獎典禮、參加知識競賽、憲法日集中宣傳等系列活動,有力推動了全社會學法遵法守法和提升了群眾法律意識。利用公安執法與法治宣傳相結合,開展普法宣傳教育活動。各分縣局、市局各部門,按照“誰執法、誰普法”的原則,面向社會開展公安專業法律法規的宣傳教育活動。
  

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  近年來,全市公安機關在反邪教、反恐怖、維穩處突、“三打擊一整治”、“打擊環保違法犯罪”、“緝槍治爆”、“四項重點隱患”整治、打擊“盜搶騙”、打擊黃賭毒和道路交通綜合整治等專項行動,以及開展危爆物品、道路交通、消防安全、治安戶政、出入境、行政審批等執法管理活動中,通過公安執法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務等相結合,向執法對象、廣大群眾普及法律知識、增強遵守法紀意識,公安執法活動受到社會各界和廣大群眾的支持和理解,取得明顯成效。
  
  2019年,全市公安機關結合實際,面向社會開展了“平安行動”、“牽手平安行”、“家庭消防安全”、“社區平安使者”、“防范電信詐騙”、“整治黃賭毒”等10余個主題普法宣傳教育活動,舉辦廣場普法、群眾講座20余場,制作主題展板、宣傳欄、宣傳橫幅100余條,發放宣傳資料1萬余份,在執法中向群眾解答法律咨詢上千人次。

編輯:景文軍

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