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攀枝花:大黨建格局啟動“紅色引擎”助推檢察工作創新發展
www.nvxahq.icu 】 【 2020-01-09 11:06:14 】 【 來源:四川法治報 】

大黨建格局啟動“紅色引擎”助推檢察工作創新發展


攀枝花市檢察院黨組以扎實的黨建工作成效助推檢察工作服務地方發展



攀枝花市檢察院“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會堅持“大黨建”格局統領檢察工作


  鄭興華 賀冉婕 蘇明鈺 陳楠茜 馮國棟

  

  近年來,攀枝花市檢察院黨組堅持“抓好黨建是最大的政績”理念,以“花城檢察衛士”黨建品牌創建為統領,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,強化檢察機關上下級領導關系,以“大黨建”格局帶領縣區檢察院緊緊圍繞新時代檢察工作主題,積極探索黨建統領檢察業務建設、基層院建設、隊伍建設的有效途徑,以扎實的黨建工作成效,不斷助推各項檢察工作在服務地方經濟發展中取得了顯著新成效。

  


攀枝花市西區檢察院蘇鐵花未檢團隊對被害人開展心理輔導


  先鋒東檢

  

  扛在肩上的旗幟,記在心中的責任

  

  在“三線建設”博物館莊嚴凝視,在先進典型的事跡報告中“學、比、趕、超”,在梁家河習近平總書記戰斗過的地方深深思考,在大田會議、會理革命舊址重溫誓言,在蘭尖鐵礦巨大的礦坑前重走攀枝花建設的“來時路”……走在“兩學一做”的路上,在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,攀枝花市東區檢察院的黨員們不但拂去了“心”塵,而且尋得了初心、擔起了使命,更擦亮了“先鋒東檢”的黨建品牌。

  

  近年來,東區檢察院著力創建“先鋒東檢”黨建品牌,有效凝聚黨員干警共識合力,不斷激勵黨員干警奮發有為,尋初心,擔使命,爭一流,結碩果。

  

  對黨忠誠,干凈擔當。“先鋒東檢”先后完成了員額檢察官選任、自偵三部門轉隸、“大部制”改革等司法責任制重大改革任務,率先推行主導偵查、認罪認罰從寬制度、公益訴訟檢察并取得實效。黨員干警用“建功必定有我,功成不必在我”的擔當、奉獻精神,克服了案多人少的困難,年年保質保量完成辦案任務,爭得了全市檢察工作一流,保持了連年考核第一;通過送法進機關、進學校、進企業、進社區,提高廣大居民知法守法意識,為維護社會和諧穩定貢獻檢察擔當和檢察力量,獲得了群眾的普遍點贊。

  

  東區檢察院深入挖掘優秀的歷史傳統,結合攀枝花“三線建設”精神,把握新時代先進的文化發展方向,提煉出了“秉法、頌直、奮進、陽光”的院訓,為“先鋒東檢”注入了文化之魂。建立的院史榮譽室、讀書室和“兩網一刊”“兩微一端”文化載體,倡導的“日讀一小時,月讀一本書,年作一篇文”活動等,讓黨員干警在和諧、向上的氛圍中精氣神得到升華,在忠誠、干凈、擔當的磨練中精神面貌煥然一新。

  

  黨建品牌創建促進了檢察工作,一流的檢察工作讓“先鋒東檢”更添光彩,東區檢察迎來了新的發展時期,一步跨入全省檢察機關檢察文化“示范院”先進行列。

  


攀枝花市東區檢察院干警在攀枝花英雄紀念碑前重溫入黨誓詞


  守護孩子

  

  “六個維度”守護,精心護衛國家的未來

  

  孩子是祖國的未來,是民族的希望。按照最高檢“一號檢察建議”精神,攀枝花市西區檢察院積極作為,從懲處、心理、成長、生活、預防、宣傳六個方面構建性侵未成年被害人綜合保護體系,切實維護未成年被害人合法權益。

  

  懲處維度——零容忍。西區檢察院與轄區公安機關建立“一站式”取證工作機制,檢察官在案件偵查階段就提前介入,對公安部門偵查取證加強引導,在案件報捕后快速予以逮捕,依托“捕訴一體”工作機制,制作詳細繼續偵查取證意見書,確保案件移送審查起訴時已達到事實清楚、證據確實充分的證明標準。

  

  心理維度——出陰霾。西區檢察院建立并落實關愛談心告知制度,與每一起性侵案件未成年被害人家長進行溝通交談,深入了解被害人家庭情況,全面詳實告知未成年被害人法定代理人權利義務,安排專業心理機構、心理咨詢師對被害人進行心理輔導和檢查,讓被害人權益得到有效保護,盡快走出心理陰霾。

  

  成長維度——受教育。西區檢察院在案件辦理過程中將未成年被害人重返校園作為幫助其消除心理“反芻”傷害的重要手段,協調幫助未成年被害人在全新的環境中學習、生活,努力消除案發地社會環境、學習環境對性侵案中未成年被害人的影響,保障未成年被害人健康成長。

  

  生活維度——救助金。針對一些案件中存在的未成年被害人家庭經濟狀況較差,被告人又無任何賠償能力,使未成年被害人及其家庭不光遭受身體上的傷害、精神上的打擊,還可能出現因案致貧、因案返貧的情況,將司法救助審查與未成年人性侵案進行同步審查,保證案件辦理的法律效果、社會效果最優化,促進社會和諧穩定。在一起強奸案件的辦理過程中,西區檢察院檢察官發現被害人父親收入低、母親無工作,家里共養育5個小孩,經濟壓力巨大。而被害人在案發時遭受了嚴重的身體傷害和心理傷害,醫療費、生活費花費巨大,且被告人無任何賠償能力,這一切使被害人全家陷入了困境。西區檢察院檢察官立即啟動司法救助程序,在最短的時間內將1.5萬元司法救助金發放到了被害人父母的手中,幫助被害人家庭渡過難關。

  

  預防維度——限從業。為切實降低未成年人受侵害的風險,西區檢察院積極走訪轄區公安、教育、醫院、人社等部門,召開協調會議8次,詳細了解轄區相關行業特點、人員招錄、運行管理等基本情況,在全市率先出臺《關于性侵害未成年人違法犯罪人員從業限制管理辦法(試行)》,實現了在教育、培訓、醫療等與未成年人密切接觸行業開展入職審查時,對擬錄用人員是否存在性侵害未成年人違法犯罪記錄情況進行報告和查詢,一旦發現有相關記錄,將不予或暫緩錄用。該辦法涉及轄區單位150余家,在職員工2500余人,學生16000余名,從檢察角度增強對未成年人的保護。

  

  宣傳維度——法宣講。2019年,以落實最高檢“一號檢察建議”為契機,西區檢察院在以往“法治進校園”的基礎上,針對中小學校尤其是小學,性侵安全教育力度較弱的情況,一方面結合“六一”兒童節、開學第一課等時間點,前往轄區幼兒園、小學為孩子們帶來生動活潑的防性侵安全教育課,并將課件與老師共享,方便老師們自主加強宣講;另一方面,及時向轄區教育主管部門通報部分兒童托管機構存在一定安全隱患等情況,協助教育部門將防性侵安全教育專門列入學期開學學生安全要求,并建議組織有條件學校承擔學生午托職責,形成保護未成年人綜合合力。

  


米易縣檢察院干警深入麻隴鄉貧困戶家中了解幫扶需求,商量幫扶措施


  打擊非法集資

  

  嚴打涉眾涉穩犯罪,維護社會和諧穩定

  

  “我受攀枝花市仁和區檢察院指派,以國家公訴人身份,出席法庭,支持楊××、文××非法吸收公眾存款案公訴……”2019年5月,又一起以養老康養為幌子的非法吸收公眾存款案件被依法提起公訴。這只是攀枝花市仁和區檢察院在嚴厲打擊非法集資,保護人民群眾資金安全,維護社會和諧穩定的一個縮影。

  

  康養作為攀枝花的一張城市名片,在全國影響力逐漸增大,一些犯罪分子便借著“康養”之名,行非法吸收公共存款、非法集資之實。近年來,仁和區檢察院共辦理非法吸收公眾存款案件9件,集資詐騙案件2件,共計11件。案件數量雖然不多,但每起案件涉案金額動輒數百萬元,甚至上千萬元,被害人均是百人以上,且大多數為退休老人、下崗職工、農民、個體工商戶等,社會影響大,極易引發群體性事件。

  

  仁和區檢察院在辦案中發現,涉眾型經濟犯罪具有較強的欺騙性和隱蔽性,犯罪分子均在當地工商部門注冊登記成立公司,租房設立辦公地點,招聘工作人員辦公,以合法公司的名義獲取被害人的信任,虛構所謂高回報項目,采用開交流會、講解所謂投資理財知識等方式“洗腦”,使群眾相信投資既安全又有很好經濟收益。同時,這些公司利用設立在公司的LED屏幕播放集資信息、在人多的地方散發宣傳傳單等方式進行宣傳,吸引群眾眼球,擴大影響。

  

  在楊××、文××非法吸收公眾存款案中,犯罪分子成立公司承包攀枝花市內某較知名山莊,以“康養養老”名義雇用銷售人員大量散發邀請函,并在山莊開交流會營造氣氛,用高額回報為誘餌,引得上百名被害人上當受騙,致使被害人身心深受打擊,嚴重影響家庭和睦和社會穩定。

  

  針對此類涉案金額大、負面影響廣、社會危害大的涉眾型經濟犯罪,仁和區檢察院堅持“以人民為中心”司法執法理念,堅決做到從嚴從重打擊。同時,秉承讓群眾了解、知曉此類犯罪,是對犯罪最好的防范思路,在遍布仁和區各鄉鎮的檢察宣傳欄公開講解案例,利用送法下鄉發放宣傳資料,在攀枝花市電視臺的“陽光檢察”欄目播放有關案例進行宣傳教育,讓廣大群眾知曉情況,防止上當受騙。著力提高群眾共同防范和打擊涉眾型經濟犯罪意識,結合辦案,發動群眾及時提供各類集資行為信息,積極溝通協調相關職能部門進行調查。針對案件被害人特別是老年被害人,及時和其子女溝通,勸導子女要多給予老人關愛,多與老人溝通聯系,幫助老人增強對各類詐騙犯罪的辨別能力和防范意識,防止上當受騙。“以人民為中心”,就是把人民放在心中,仁和區檢察院檢察官正是以這樣的初心,勇擔提升人民群眾獲得感、安全感的使命。

  


攀枝花市仁和區檢察院檢察官向非法吸收公眾存款案被害人釋法說理攀枝花市檢察院供圖


  打贏硬仗

  

  凝聚檢心檢力,走好脫貧攻堅路

  

  脫貧攻堅是第一民生工程,關系到黨中央莊嚴承諾的如期實現,關系到群眾的切身利益和國家的長遠發展,是重中之重的政治任務。

  

  米易縣檢察院黨組立足新時代新矛盾,扎實推進共建式、教育式、基礎式、產業式、法治式幫扶,切實找準工作的切入點和著力點,通過建強支部戰斗堡壘、打好智志雙扶硬仗、補齊民生設施短板、拓寬農戶收入來源、增強群眾法律意識等工作措施,在打贏脫貧攻堅這場硬仗中彰顯出有力的檢察作為和擔當。

  

  以“共建式”幫扶,深化支部共建。依托走基層、農民夜校等形式共同開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實“三會一課”,強化黨性修養,壓實扶貧責任,增進基層黨組織與黨員的溝通交流,提高黨組織的凝聚力和向心力,先后20余次對口幫扶貧困村講黨課、送溫暖,組織黨員干警與貧困戶簽訂承諾書35份,選派兩名干警先后駐村,靠前服務摘帽脫貧。

  

  以“教育式”幫扶,打好智志雙扶硬仗。依托“法律七進”開展政策宣傳,引導“掛包幫”62戶貧困戶變“等靠要”為“我要干”,鼓勵群眾因地制宜發展農產品種植、牲畜養殖。開展未檢主題檢察開放日活動,會同人大代表、政協委員,共同呼吁縣教育局等相關部門給予彝區教育資源適度傾斜,切實解決彝區貧困村兒童受教育水平低的問題。

  

  以“夯實式”幫扶,補齊民生設施短板。實地查看集中新建、分散新建的62戶貧困戶住房效果,聽取了解房屋審批進展、資金到位情況,加強建房資金檢察監督。爭取資金修建大容量蓄水池,滿足村民生產、生活用水所需。協調鋼材近70噸,修繕河道、便民橋、河堤,提升通行、防汛能力。協調資金400余萬元,助力幫扶貧困村打通產業運輸路線。聯系相關職能部門搭建基站,有效解決高山地區群眾通信處于盲區的問題。

  

  以“產業式”幫扶,拓寬農戶收入來源。對紅巖村35戶134人、新田村7戶27人、云盤村20戶73人進行實地走訪,逐戶制定脫貧攻堅目標清單和責任清單,發動米易縣檢察院黨員干警自發累計捐贈資金8萬余元,幫助村民購買水泥、化肥、雞苗、豬仔、貨物等物品;搭建政企平臺,致力解決貧困村勞務輸出,協調組織攀鋼公司等企業深入貧困地區,發布就業信息、開展就業咨詢、召開專場招聘會,積極幫助彝區困難群眾就近擇業、就業30余人次;用檢察力量按下“信息扶貧”按鈕,聯系銷售平臺開辟綠色農產品銷售通道,著力打造“三十里櫻花長廊”品牌,有效整合峽谷漂流、彝族風情、民宿住宅、土司遺址的旅游資源,推動美麗鄉村建設。

  

  以“法治式”幫扶,增強群眾法律意識。立足檢察職能,依法懲治破壞水資源、土地資源、礦產資源、林業資源等犯罪,切實保障可持續的民生福利。推進村務監督,嚴格落實“四議兩公開”、村務聯席會等制度,確保“黨務、村務、財務”公開規范透明,嚴控扶貧領域違法犯罪。依托法治櫥窗,積極宣傳《老年人權益保護法》《勞動法》《義務教育法》《婚姻法》等法律法規。將司法救助工作深度融入精準扶貧,通過摸排線索、實際走訪,對符合司法救助條件的兩戶建檔立卡貧困戶依法給付救助金6萬元,有效防止因案致貧、因案返貧。

  

  結語

  

  “攀枝花市檢察院黨組堅持‘大黨建’格局統領檢察工作,是嚴格落實黨中央全面從嚴治黨治檢要求的重要舉措,是全市檢察機關‘不忘初心、牢記使命’主題教育的重要目標,是堅持問題導向專注脫虛向實推動檢察機關黨建工作,切實增強檢察工作實效和提升檢察隊伍精氣神的重要抓手。”攀枝花市檢察院黨組書記、檢察長劉勃表示,“新的一年,全市檢察干警將在‘花城檢察衛士’黨建品牌的感召下凝心聚力,圍繞中心、服務大局,為攀枝花高質量發展貢獻強有力的檢察力量”。

編輯:景文軍

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