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何金楷:開啟群眾“順心鎖”“平安鎖”“暖心鎖”
www.nvxahq.icu 】 【 2019-11-15 02:35:12 】 【 來源:攀枝花長安網 】

  何金楷,男,1964年4月出生,現年55歲,中共黨員,軍隊轉業干部,1992年參加公安工作,2005年至今在東區公安分局炳草崗派出所從事社區警務工作。作為一名軍隊轉業干部,何金楷從警20多年來,始終堅持優良傳統作風,刻苦鉆研公安業務知識,沖鋒在前、敢拼敢打硬仗,連年獲得一級績效,多次被評為優秀公務員;2007年獲得全省治安系統“一級崗位能手”稱號,榮立三等功;2014年被省公安廳評為“一標三實”采集標兵,榮立三等功,被市公安局評為“一標三實”先進個人,獲個人嘉獎。
  

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  扎根基層、不改初心
  
  務實奮進推動社區警務改革

  
  何金楷扎根基層派出所,積極探索和實踐新時代“楓橋經驗”,老驥伏櫪、十年如一日在社區刻苦鉆研社區警務技能,開展社區警務工作,基本功扎實,熟知社情民意,群眾工作經驗豐富;不懼社區面積大、戰線長、人員多、治安情況復雜多變,充分發揮智慧服務群眾,創新性構建“兩站一點”工作法強化流動人口管理,有效治理轄區治安亂象;提出深化社區警務機制改革試點工作,以此推動大數據、人工智能等現代科技和社區警務工作的深度融合,推動派出所社區警務工作轉型升級;積極踐行“親民、服務、奉獻、敬業”的社區工作理念,是社區群眾認可的“貼心人”,是我市社區民警的楷模。
  
  一是不懼困難,敢啃“硬骨頭”,練就扎實基本功。擔任社區民警以來,何金楷負責的轄區有望江街社區、鳳凰社區2個居委會,2個社區警務室,1個校園警務室,轄區面積約1.2平方公里,居民樓170余棟,實有人口25000余人,要害部位、金融機構、特種行業40余個,娛樂場所、文體場所、餐飲服務場所、洗浴按摩美容美發場所200余家。
  
  何金楷不畏苦難,始終把“發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意”作為工作標準,深入社區熟悉了解情況,物建信息人員,發揮社區群眾力量,收集掌握情況,跟蹤開展化解工作,維護了轄區穩定。此外,他根據轄區居民情況,建立了特殊群體檔案資料,適時開展便民利民服務,為在外地居住的居民代辦身份證件、郵寄戶籍證明,接受電話咨詢,開展送證上門、慰問上門、服務上門,為困難的重點人員支付身份證辦理費,為轄區特殊居民上門采集身份證照片,為特困居民送去米油,他經常到居民家中或居民休閑的地方與他們交流座談拉家常,聽取他們的意見建議,從中捕獲工作信息,有效加深了警民情誼,為開展社區警務工作奠定了堅實基礎。
  
  二是用好抓手、埋頭實干,多點發力強實戰。何金楷積極接軌省廳新政策,以“六進六邊”工作為抓手,全面延伸觸角,采集更新數據,抓好常態排查工作,及時化解矛盾風險,強推工作落地見效。近三來年保質保量地完成了上級下達的指標任務,采錄維護標準地址信息14482條、實有人口信息4337條、實有房屋信息 11673條、實有單位信息1019條,從業人員信息12792條,提供案件線索200余條。其中服務實戰信息162條,發現提供更正居民戶口信息中存在問題73條,清理戶籍人口5867人,協同派出所清理戶籍人口1877人,在省廳交叉檢查中受到肯定和贊揚。
  
  同時,他與群眾打交道的經驗非常豐富,調解矛盾糾紛時四兩撥千斤,讓鬧得不可開交的雙方握手言和,滿意而歸;練就的強大記憶功夫能隨口說出樓棟布局、門牌號碼,對轄區風險隱患了如指掌,小本子記得滿滿當當;防范宣傳、安全監管、人口管理、社區巡防、校園安保、陽光政務等社區業務信手拈來;十多年來,他堅持定期走訪,堅持“法理”“道理”“情理”與風俗習慣相融合,認真傾聽群眾意見建議,積極請示協調,為群眾解決實際困難,作黨委政府聯系群眾的紐帶;下社區時,老百姓個個親切地與他打招呼,提起“何警官”社區群眾無人不知、無人不曉,真正做到了轄區情況明、底數清,警民關系融洽,刑事發案逐年減少,群眾滿意率逐年上升。
  
  三是實干加巧干,推動警務工作從“汗水警務”向“智慧警務”轉變。雖是老同志,但何金楷的思維模式卻時常更新,貫徹落實黨的十九大關于提高社會治理智能化水平和創新社會治理,準確把握新時代提出的新要求,預測社會公共服務需求,簡化公共服務、吸納公眾意見,協助領導決策。他積極探索,堅持法律效果和社會效果兼顧,創新思路方法,主動履行好公安機關在社會矛盾化解中的職能,在實施民生警務,夯實工作基礎的同時,確保社區政治和治安持續穩定。
  
  面對近年來經濟和社會轉型進程不斷加快,拆遷、改制糾紛等引發的矛盾和問題隨之增多的新形勢、新挑戰,他注重關注群眾現實利益,提倡構建主動警務模式,構建一體化防控體系平臺,根據實戰需要自動搜集、抓拍、提取各類信息數據并綜合分析研判,以此為基礎配置警務資源、進行警務決策,開展破案打擊、治安管理、交通管理、服務群眾的相關活動,使傳統社區警務工作靈動起來,在各項工作中主動發現并采取針對性措施,達到主動預防、主動出擊、主動服務的目的,推動公安工作由被動應對向主動預測預警預防轉變。“作為公安機關和基層社會安全和社區治理工作的第一道防線,派出所的工作直接關乎群眾的平安”,老何經常這樣講。
  

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  創新社會管理服務機制
  
  整治轄區治安亂點,“兩站一點”工作法見實效
  
  近年來,在經濟結構調整、產業轉型優化的大背景下,攀枝花市委、市政府發力供給側結構性改革,推動“康養+”農業、工業、醫療、旅游、運動等業態聯動發展,著力培育康養旅游產業,傾力打造“中國陽光康養服務實驗區”,提出建設“陽光花城、康養圣地”發展口號。但隨著我市康養產業戰略的推進,流動人口大量增加,公安工作也面臨前所未有的挑戰,如何以十九大精神為指引,滿足人民群眾日益增長的美好生活需求,聚焦制約公安工作的主要矛盾和突出問題,積極探索警務工作發展新思路、新路徑、新模式,何金楷針對轄區流動人口聚居的“鳳凰城”治安亂點的長效治理給出了精彩答案。
  
  一是創新“兩站一點”工作法,靠前管理便民利民,亂點展新顏。隨著外來務工人員的流入,何金楷轄區內的“鳳凰美食城”及周邊因出租房屋多、暫住人口多、娛樂場所多,人員流動性大、地勢復雜、犬牙交錯,打架斗毆、賭博、盜竊等案件高發。針對鳳凰城原管理模式存在底數不清、情況不明、信息變更不及時、管理難度大、多次打擊整治不見效等問題,何金楷犧牲休息時間,多次深夜深入該地區調查了解情況,對周邊群眾及商鋪明察暗訪,摸排核查線索,繪制地形地圖,在充分調查研究的基礎上,思考打防結合新模式,創新推出“兩站一點”工作法。
  
  即在鳳凰城“旅店式”管理模式基礎上,設立出租房屋管理站、流動人口服務站、派出所便民服務站,實行出租房屋“新公寓式”靠前管理、暫住人口“新居民式”靠前服務;整合社會資源,服務與管理有機結合,明確了管理服務站點的組織機構、工作職責、工作流程,設計制作了鳳凰城出租房屋管理示意圖,出租人、承租人情況一目了然,建立完善了“一戶一檔、一房一檔”出租房屋流動人口管理基礎臺賬,將安全防范注意事項及聯系電話號碼編成打油詩做成卡通張貼于全部出租房屋門上,情況通報欄適時通報相關的警情及安全防范重點,最大限度的方便了群眾辦理出租房屋、流動人口的相關事宜。
  
  二是“智能化防范”“零距離服務”“保姆式管理”開啟新模式。何金楷通過動員,在鳳凰城及鄉情苑生活區組織安裝了有72個攝像頭覆蓋全域的視頻監控系統,適時組織開展鳳凰城及周邊的治安巡查,指導鳳凰城安保人員開展治安防范自治,及時處置鳳凰城及周邊發生的治安問題,并有重點、有針對性地組織開展清理檢查工作,解決了因盲目大清查帶來的群眾不滿意問題。觀濤苑四期物業小區因為川惠物業的撤出,一時管理混亂,他與社區一道開展工作,支持小區業委會自治管理,落實小區封閉式管理,協助安裝電子門4副及電子監控攝像頭11個、調整安保人員及小區業委會管理人員,實現了小區2013年刑事案件零發案,得到了小區居民的稱贊。
  
  在后期“一標三實”新周期的數據維護更新工作中,面對從業單位多、從業人員多、出租房屋多“三難”,何金楷充分發揮和調動社區網格員、申報點的作用,精心計劃,認真落實,定期開展維護更新工作,取得實效。2017年他腿傷出院不久,就拄拐步行到責任區的單位場所、居民小區開展日常維護檢查,手持“警務通”下沉社區開展“移動辦公”,提供流動人口信息申報、身份證異地受理、身份證明開具等便民服務,同時又進一步完善相關信息的采錄,發現新增情況,及時采集、審驗錄入,保證了數據的鮮活;同時圍繞轄區企業單位“所想、所盼、所急、所難”,他深化“放管服”舉措,一瘸一拐走進企業、走進社區、走進場所,在法律、法規允許的范圍內,簡化辦事手續,完善便民利民措施。“零距離”服務管理康養“候鳥人”,“保姆式”管理服務周邊康養企業單位,何金楷用行動踐行了“最多跑一次”的莊嚴承諾,實現了社區警務由淺層服務向深層服務、傳統服務向創新服務、被動服務向主動服務、單一服務向多元服務的“四個轉變”。
  
  三是提出試點,主動適應“智慧平安社區”創建要求。如何主動的緊密結合社區治安亂點整治工作,將共享理念和物聯網、大數據、云計算、人工智能等科技手段運用于治安治理中,有效提升社區治理的精準化、精細化水平是何金楷的“社區夢”。他積極思考,主動提出在鳳凰城試點“智慧平安社區”建設,預期啟動后轄區刑事警情下降,糾紛警情下降,治安環境會得到明顯改善,社區民警傳統警務工作方式將得以變革。圍繞流動性大的人群,信息采集困難的問題,何金楷提出以“物聯網”思維探索信息化、智慧化警務管理服務新手段,利用一體化防控體系創新管理服務機制。依據場所治安狀況,他提出進行星級化治安管理等級評定,對不同星級實行分類動態管理,對檢查發現的治安、消防隱患問題嚴格斗硬,半年一考評半年一升降,探索建立科學、長效的場所管理新機制。
  
  何金楷積極納諫,將“智慧平安社區”建設納入“智慧城市”建設的大框架體系中,堅持社區治安綜合治理,與街道辦事處組建綜治聯合指揮中心,接入“云防”“智慧社區”管理系統,并設立視頻信息中心,充分整合、共享共用各部門數據,以數據共享帶動協同作戰,通過視頻監控、電子圍欄等手段全覆蓋,強化社區治安管控,壓降各類治安安全風險;通過在轄區高層建筑上架設“云眼”AR監控攝像頭,全天候開展視頻巡查、監控治安情況,及時發現治安隱患,第一時間推送至巡控民警和相關社會單位進行聯動處置;搭建電子圍欄,引入熱點,及時獲取各類涉穩動態,做到提前預知預警預防;通過在復雜地段、樓棟入口安裝集二維碼掃碼、身份證識別、密碼、IC卡、物理鑰匙等多種方式開啟的電子鎖,租住者通過使用二代身份證等實名方式刷鎖入住,確保租賃房實名登記制度的落實;通過在租住戶門前安裝帶有wifi功能的視頻探頭,在門內上方安裝感應計數裝置,運用物聯網技術與門鎖聯動,自動采集并上傳出入房間的動態信息。目前試點工作正在積極申報中。
  

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  堅持和發展新時代“楓橋經驗”
  
  開啟群眾“順心鎖”“平安鎖”“暖心鎖”

  
  何金楷積極探索和實踐新時代“楓橋經驗”,全面領會“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的楓橋思想精髓,牢固樹立“以人民為中心”的思想,主動作為,把推動化解社會矛盾、為群眾排憂解難作為踐行“四個意識”的具體體現和民警“守初心、擔使命”的重要檢驗,最大限度減少和化解不穩定不和諧因素,實現了從傳統社區警務職能向新時代社區警務職能的轉變,他是轄區群眾人人稱贊的“貼心人”。
  
  一是以精細化解矛盾糾紛為重點,健全社區防范機制,開啟群眾“順心鎖”。他大力推動基層社會治理創新,健全完善矛盾糾紛多元化解機制,他靠基層組織的力量、群眾的力量、科技的力量,積極構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾工作機制,贏得廣泛的支持。他組織社區網格員、治安志愿者常態化開展多種形式的“平安守護”行動,創新鄰里調解、人民調解、行業調解、律師調解等多種矛盾糾紛化解方法,發揮好人臉識別、視頻監控等科技手段,全力打造警民良性互動的平安共同體。近年來他又推出“三四六”走訪模式,動員發動社區力量每年對轄區內3千余戶固定電話用戶和近4千名六類人員、案件當事人進行進一步精準走訪,給群眾講治安情況、講防范知識、講安全感測評工作,問矛盾糾紛苗頭、問治安環境、問需求和建議,留微信號、留手機號、留宣傳資料,走出了一條新型的群眾工作路子,走出了親民愛民的新品牌。3年來累計發動力量3104人次,走訪群眾30534人次。其中,走訪固定電話12045戶次,走訪“六類”人員6801人次,回訪案件當事人6988人,調取視頻監控8600余次,為群眾提供幫助38926次,排查并化解各類矛盾糾紛13619件,以小平安累積大平安,真正做到了“守底線、防風險、不出事”。
  
  二是以整合社會力量為重點,提升社區整體防控水平,開啟群眾“安心鎖”。以“保一方平安”為核心,以“加強人防、加固技防、加大物防”為中心,以“天網工程”建設為契機,深入開展社會面的防控工作。以城市店鋪、居民小區社會化防控機制建設,強力推動社會治安防控向產業化發展,在有條件的居民小區推行封閉式管理、物業化管理,對條件不具備的居民樓棟落實護樓守院、鄰里守望責任,整合社會力量,織密社區防控網、街面防控網,有效預防和減少了可防性案件的發生。以“校園警務”和“企業警務”為主要載體,以警校共育、警企共建為核心,指導和監督企事業單位開展內部治安防范工作,提高自我防范能力。2018年以來,其轄區各類警情實現六個下降;打擊指數實現三個上升;實現兩個歷史性突破(即2018年社區群眾安全感達到98.59%,群眾對公安機關滿意率達99.62%),創歷史最高記錄,構建起了點線面結合的社會面動態防控網絡,搭建起望江社區居民安居樂業的銅墻鐵壁。
  
  三是以能力素質建設為重點,增強群眾安全感滿意度,開啟群眾“暖心鎖”。他提煉總結出社區民警群眾工作十七要領(即深入調查分析、維護公平正義、堅持以人為本、耐心傾聽意見、善于說服疏導、為民排憂解難、保持行為規范、堅持文明執法、工作誠實守信、優質高效工作、培養人格魅力、褒揚獎勵先進、堅持警務公開、加強組織協調、堅持求真務實、真誠關愛群眾、密切聯系群眾)。他用好“大數據”平臺、警務綜合平臺“一標三實”系統等網上平臺開展群眾工作,深入落實“放管服”工作要求,深化“最多跑一次”改革,方便群眾、暢通民意、溝通互動,全面實施“新五小工程”。他強化宣傳行動,從警民日常工作接觸中爭取民心, 2018年以來,開展轄區內中小學、幼兒園“平安課堂”38次,參與師生6000多人次;開展“平安宣傳下基層”,組織警力積極參與社區宣傳活動,服務群眾3851人次;多種形式開展“警民懇談”搭建溝通橋梁,邀請1000多名群眾代表參與“警民共談”,踐行“民之所思,我之所憂,民之所憂,我之所行”,落實民情互動,強化服務,滿足群眾新期待。

編輯:景文軍

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